[기획]내년부터 300만개 넘는 중소기업에 나라장터 개방

[산업일보]
나라장터 민간개방 이후 입찰당 평균 11% 비용절감을 가져오는 등 소기의 성과를 거두고 있는 가운데 내년 300만개가 넘는 중소기업에도 개방될 예정이어서 이를 제대로 활용할 경우 천문학적 비용절감이 기대된다.

공공부문에서만 사용하던 국가종합전자조달시스템(나라장터)이 지난 10월, 아파트단지 등 민간에 개방한 지 1년이 지났다. 일부는 여전히 나라장터이용에 대해 제대로 파악되지 못하고 있지만 아파트를 중심으로 이용률이 빠르게 확산되면서 가시적 성과를 내고 있는 것으로 나타났다.

조달청(청장 민형종)에 따르면 6월말 현재 나라장터를 이용하기 위해 사용자 등록을 한 민간수요자는 총 1,777개로 아파트 단지가 1,680개(94.5%), 비영리법인이 68개(3.8%), 영농·영어조합은 29개(1.6%)라고 밝혔다.

국토교통부에서 관리대상으로 규정한 전국 1만3,500여개 아파트단지 중 약 12.5%가 등록을 마쳤으며, 지역별로는 대전광역시가 62.8%로 가장 높았다.

제주특별자치도도 60.3%, 광주광역시는 48.1% 순으로 짧은 기간에 두드러진 실적을 보이고 있다.

반면 전체 아파트 단지의 46.0%를 차지하고 있는 수도권에서는 서울 4.4%, 인천 2.2%, 경기 2.7%로 등록이 상대적으로 부진한 것으로 조사됐다.

전자입찰은 총 229건이 집행됐으며, 시행초기인 지난해 4분기 32건에서 올해 1분기에는 78건, 2분기에는 119건으로 시간이 지날수록 빠르게 증가하고 있다.

입찰내용과 관련 전자입찰을 유형별로 살펴보면 경로당 신축공사, 놀이터 시설물 교체공사 등 공사분야가 45.9%로 가장 많았으며, 경비·미화용역 등 서비스분야가 37.5%, 소화기 등 물품분야가 16.6%로 집계됐다.

이 중 사단법인 충남 4-에이치 본부의 ‘농업체험활동 여행사 선정‘이나, 사단법인 부스러기 사랑나눔회의 ’합창캠프 진행용역‘ 등 다채로운 이색입찰도 집행됐다.

경기 수원 광교 호수마을 참누리 LAKE 아파트와 대전 국화 신동아 아파트가 각각 10건으로 가장 많은 전자입찰을 집행했다.

이어 서울 양천구 목동 파라곤 아파트는 9건, 인천 남동구 임광 그대가 아파트는 7건순으로 나타났다.

경남 김해 동창원IC 하우스토리 아파트의 ‘외부 도장공사’에 95개사가, 대구 수성구 지산 5단지 아파트의 ‘경비용역업체 선정'에 28개사가 입찰하는 등 평균 6.8개사가 참여해 실질적 경쟁이 이루어지고 있는 것으로 평가되고 있다.

경북 영주 휴천현대 아파트의 ‘개별난방 전환공사’가 14억 3천만원에 낙찰돼 가장 규모가 컸으며, 평균 계약금액은 1억 천만원이다.

나라장터 전자입찰을 통해 총 133억원 상당을 조달한 결과 당초 예상액 보다 평균 10.7%(총 16억원, 평균 12백만원)를 절감했고, 공정성·투명성도 크게 높아진 것으로 평가된다.

대전 향촌 현대 아파트는 ‘CCTV 설치공사(계약금액 250백만원)’에서 5천만 원을, 충남 예산의 충남 4-에이치본부 법인은 ‘여행사 선정 용역(2건 계약금액 9천200만 원)’에서 1천300만 원의 예산을 각각 절감했다.

대구 칠곡 대백맨션 아파트 김호문 입주자대표는 “사업 규모가 크고 주민들의 관심이 집중됐던 ‘급수배관 교체 및 개별난방 전환공사’를 진행하면서 나라장터를 활용해 공정성과 투명성을 확보할 수 있었다”며 “입주민들의 반응이 매우 좋아 앞으로도 나라장터를 지속적으로 이용할 계획”이라고 밝혔다.

조달청은 내년부터 민간부문에서도 전자입찰 이외에 전자계약 및 대금지급 등 모든 프로세스를 활용할 수 있도록 나라장터 민간전용 포털을 구축하고 있다.

또한, 나라장터를 보다 쉽고 안전하게 이용할 수 있도록 지난 6월 민간부문의 입찰 특성을 반영한 물품·용역·공사별 표준 입찰공고문을 마련·제공한데 이어, 앞으로 입찰유의서와 표준 계약조건 등도 추가 제공할 예정이다.

조달청 백명기 전자조달국장은 “국토교통부에서 관리하는 아파트가 연간 1건씩만 활용해도 약 1,600억원의 예산을 절감할 수 있다”고 말했다.

“아파트 관리비 투명해졌다”

조달청(청장 김상규)은 이에 앞서 지난 달 국가종합전자조달시스템인 ‘나라장터 민간 개방’ 1주년을 맞아 우수 아파트 11곳을 선정하고 감사패를 전달했다.

조달청은 지역별(지방청 관할)로 전자입찰을 가장 많이 집행한 경기 수원 광교호수마을 참누리LAKE (18건), 서울 목동 파라곤(9건) 등과 함께 2012년 6월에 입주한 신생 세종시 첫마을 5단지(6건) 등을 우수아파트로 선정했다.

9월말 현재 2,080개 민간수요자가 이용자 등록을 했으며, 총 300건의 전자입찰이 집행되는 등 가시적인 성과가 나타나고 있다.

계약금액은 올해 4월에 집행한 경북 휴천현대아파트의 ‘개별 난방 전환공사’가 14억 3천만원으로 가장 규모가 크고, 평균 계약금액은 1억 4천만원 수준으로 총 222억원 상당의 전자입찰이 집행됐다.

조달청은 대전 향촌 현대 아파트가 ‘CCTV 설치공사(계약금액 2억 5천만원)’에서 5천만원을 절감하는 등 입찰건당 평균 10.7% 약 1천5백만원의 예산을 절감한 것으로 파악하고 있다.

전자입찰 유형별로 살펴보면 CCTV 설치공사, 급수배관 교체공사 등 공사분야가 46.0%로 가장 많았으며, 경비·미화용역, 승강기 유지관리 등 서비스분야가 38.3%, 소화기, 농구대 등 물품분야가 15.7%로 나타났다.
이 중 대전 외국인복지관의 ‘다문화가정 고국방문 용역’이나, 한국외식업중앙회의 ’음식문화축제 기획·실행 용역‘ 등 다채로운 이색입찰도 집행됐다.

서울 목동파라곤 아파트 오호석 입주자대표는 “아파트단지에서는 외벽 도장 공사, 미화용역 등 다양한 입찰을 진행하게 되는데, 나라장터를 통해 업체를 선정하니 투명하고 공정하게 업무를 처리할 수 있었다”면서 “입주자의 반응도 좋아 앞으로도 계속 나라장터를 이용할 계획”이라고 밝혔다.

또 대구 중구 동막교회의 ‘전기·통신·소방공사’에 355개사, 전북 완주의 동상면사람들 영농조합의 ‘종합유통센터 신축공사’에 276개사가 입찰하는 등 평균 11개사가 참여해 공정한 경쟁이 이루어지고 있는 것으로 나타났다.

그동안 조달청은 나라장터의 이용 확산을 위해 본청 및 전 지방청에서 이용자 교육 및 사용자 매뉴얼 배포 등 홍보활동을 벌였다.

민간에서 나라장터를 보다 쉽고 안전하게 이용할 수 있도록 민간부문의 입찰 특성을 반영한 물품·용역·공사별 표준 입찰공고문, 입찰유의서, 계약조건 등도 제공한 바 있다.

조달청 백명기 전자조달국장은 “전자입찰 이외에 올해 말까지 전자계약, 대금지급 및 역경매 등 서비스까지 제공할 수 있는 민간 전용 포털을 구축할 예정”이라며 “내년에는 300만 여 중소기업에도 추가 개방해 기업간거래(B2B)의 효율성까지 크게 높일 것으로 기대하고 있다”고 밝혔다.