공공계약 2천만 원 미만 소기업 제품 우선 구매

[산업일보]
정부가 올해부터 2천만 원 미만인 물품·용역계약의 경우 소기업 내지 소상공인의 제품을 우선 구매한다. 또 정부 발주 공사에서 건설근로자의 임금이 제대로 지급됐는지도 확인한다.

기획재정부는 이러한 내용을 담은 ‘소규모 업체·건설근로자 보호 등을 위한 계약예규’ 개정 내용을 밝혔다.

현재 2억 5천만 원 미만 입찰에는 중소기업만 참여할 수 있지만 중기업보다 경쟁력이 떨어지는 소기업·소상공인은 수주에 어려움을 겪고 있다.

이에 따라 정부는 2천만 원 미만의 소규모 입찰의 경우에는 소기업이나 소상공인의 제품을 우선 구매할 수 있도록 했다.

예규는 또 정부입찰에서 발주기관이 원수급자에게 지급한 선금을 원수급자가 하수급인에게 배분할 때 현금으로 지급하도록 명시했다.

건설공사는 발주기관이 원칙적으로 노무비를 전용계좌로 지급하고, 이체내역을 통해 근로자에게 임금이 제대로 지급됐는지를 확인하도록 했다.

예규는 아울러 공공 소프트웨어 사업에 따라 개발된 소프트웨어를 무상으로 배포되지 못하도록 했다. 용역결과물인 소프트웨어를 다른 기관에 무상으로 줄 수 있는 범위를 사전에 입찰 공고 내용에 명시하도록 한 것이다.

이는 소프트웨어가 무분별하게 타 기관으로 퍼져 나가면 소프트웨어를 개발한 기업의 수익이 제한될 수 있기 때문이다.

특히 소프트웨어 개발 기업이 기술자료를 제3의 기관에 맡겼다면 발주기관이 별도로 기술자료 제출을 요구할 수 없도록 명시했다.

아울러 시설공사에 한해 적용되는 국민건강·연금보험료 사후 정산을 용역·물품제조계약으로 확대해 보험료가 과다하게 지급되는 것을 방지했다.

앞으로는 하도급 표준계약서를 사용하더라도 하수급업체의 이익을 제한하는 내용으로 계약서 일부를 수정한 경우 미이행한 것으로 간주해 입찰에서 감점을 받는다.

혁신도시사업에 대한 지역의무 공동계약제가 2년 연장됨에 따라 ‘해당 사업지역에 90일 이상 소재해야 한다’는 지역업체 규정의 요건도 2년 연장하기로 했다.

재정부는 “계약예규 개정으로 경제적 취약계층을 보호하고 소프트웨어 산업 활성화를 지원하는 한편, 재정집행 관리를 강화할 수 있을 것으로 기대된다”고 밝혔다.