재생에너지 3020 완성의 마지막 퍼즐 ‘해상풍력’

[산업일보]
산업통상자원부는 26일 서울 역삼동에 자리한 과학기술회관에서 산업계, 학계 및 지자체 등 500여명이 참석한 가운데 '해상풍력 산업화 전략 포럼'을 개최했다. '재생에너지 3020 이행계획'에서 제시한 전체 신규 설비용량 48.7GW 중 12GW를 차지하는 해상풍력 발전사업의 큰 그림을 보여줬다.

이날 백운규 장관은 격려사를 통해 정부가 에너지전환을 선언한 지 1년이 지난 이 시점에, 풍력산업의 성공적 확산을 논의하고 에너지전환을 성공적으로 추진하면서 전략산업을 육성한다는 측면에서 의의가 크다고 했다.

'재생에너지 3020 이행계획' 목표 달성을 위해서는 12GW 규모의 해상풍력 보급 확대와 연계해 해상풍력 산업화 촉진을 통한 새로운 성장동력 및 일자리 창출 전략이 필요하다고 강조한 백 장관은 지자체가 발굴‧제안한 입지 위주로 대규모 해상풍력 단지를 조성하고, 지역주도 단지조성 및 조선해양산업 연계 전략으로 지역경제 발전과 주민 수용성을 확보해야 한다고 강조했다. 이어 그는 이를 기반으로 산업화를 촉진할 수 있는 선순환체계가 구축돼야 한다며 해상풍력 산업화를 통해서 조선·해양·철강 등 유관산업 및 지역경제의 활성화로 일자리 창출도 유도할 수 있다고 덧붙였다.

해상풍력발전의 단계적 추진을 위해 정부는 단기적으로는 중소규모(~500MW) 해상풍력 보급과, Track Record 확보, 풍력산업 공급체계 구축 및 조선․해양산업과의 융복합화 전략을 추진하고, 중장기적으로 대규모 부유식 해상풍력 단지를 조성해, 동북아 Super-Grid 연계 등 차세대 기술혁신을 통해 해외시장 진출과 해양플랜트 수출 산업화를 추진할 계획이다.

해상풍력의 경제성을 확보하기 위해 '先(선) 풍력단지 조성, 後(후) 사업자 개발방식'을 통해 사업지연 등으로 인한 불확실성을 제거함으로써 민간투자(PF)가 활성화 될 수 있도록 할 계획이다.

지자체가 주도적으로 발굴·제안한 사업에 대해서는 신재생에너지 공급인증서(REC) 가중치를 추가 부여하는 방안도 논의됐다. 100MW 규모의 해상풍력단지를 운영할 경우 지자체 및 지역주민에게 매년 약 20~30억 원의 추가 혜택이 주어질 것으로 전문가들은 예상하고 있다.

'해상풍력 산업화전략 포럼'에서는 '해상풍력과 조선해양산업 융합 추진전략'과 관련, 임춘택 한국에너지기술평가원장의 발표가 진행됐다. 한반도의 공간적, 시간적, 기술개발 단계 및 풍력산업 시장 성숙도를 감안한 단계적 단지개발 및 시장조성 전략을 제시했다. 이어 독일의 융합 사례를 통해 국내 풍력산업과 조선해양산업의 융합 가능성과 추진방안에 대해 심도있는 의견을 나눴다.

이에 앞서 진행된 '해상풍력 사업설명회'를 통해 한국에너지공단 신재생에너지센터 고재영 소장은 단계별 해상풍력 전략의 성공적 추진을 위해서는 지자체와 상생협력이 필수임을 강조하면서, 이를 위한 주민참여 방식의 사업 추진 및 해상풍력 인프라가 집적된 클러스터 조성 등 지역 지원방안을 설명했다.

우수한 풍력자원, 조선산업 인프라, 항만시설, 유휴 전력선로 등을 활용할 수 있는 동남권 지역에는 부유식 해상풍력 클러스터 조성이 바람직하고, 서남해 지역은 GW급 해상풍력단지, 배후항만, 지역기업, 인력양성센터, 블레이드 시험·인증센터를 연계해 한국형 해상풍력단지 모델로 개발하는 것이 바람직하다고 발표했다.

오랫동안 해상풍력을 추진해온 덴마크, 영국, 대만의 전문가를 초청해 해상풍력 단지개발 사례를 살펴보고 열띤 토론을 했다. 풍력단지 조성시 주민수용성을 높이기 위해 해상풍력과 수산업 공존모델 개발에 대해서도 설명했다.

피해보상 형태의 주민보상은 지양하고 지역주민 주도의 소득 창출이 가능하도록 주민참여사업 인센티브 부여방안을 논의하고, 지역주민의 직접투자(채권 구매), 협동조합을 통한 지분투자 및 풍력설비 중 일부를 지역주민에게 기부하는 방안 등 다양한 주민참여 모델을 소개했다.