자동차·반도체 등에 PD제도 도입 추진

[산업일보]
지식경제부(장관 최중경)는 도전적·창의적인 R&D 추진을 위해 기술 분야별 민간전문가가 R&D 全 과정을 상시책임 운영하는 PD제도를 지식경제 R&D 주요기술 분야로 전면 확대키로 했다.

PD(Program Director)제도는 분야별 민간전문가가 해당분야內 다수 R&D 프로젝트의 기획·평가·관리·기술이전·사업화 등 전주기를 책임지고 관리하게 하는 선진 R&D운영기법으로 미국 국립과학재단(NSF), 국방고등연구기획청(DARPA), 독일연구협회(DFG), 일본 학술진흥회 등 선진국의 R&D 전문기관이 도입·시행 중인 것으로 알려지고 있다.

현재 IT·에너지 일부 분야의 13명 PD외, 추가로 24명의 PD를 선발, 총 37명 PD가 지경부 R&D 기획·관리할 계획이다

이로써 지경부는 지난해 설치한 전략기획단(단장 및 5명 MD)과 함께 PD들이 실질적인 권한과 책임을 갖고 지식경제 R&D 예산·기획·과제관리·평가에 이르는 전 과정을 이끌어 나가는 “민간 전문가 주도형 R&D 시스템”을 구축하게 되었다.

이번 PD제도 전면 도입확대는 2009년 2월 IT·에너지 일부분야(13개분야)에 시범 도입된 PD제도에 대한 운영성과 평가 결과, 전반적으로 긍정적 평가와 함께 PD제도를 타 기술 분야로 확대할 필요가 있다는 의견이 제기된데 따른 것으로 지경부 R&D의 패러다임 전환(성공률 높은 “하기 쉬운 과제” 중심 -> “리스크는 높지만 국가적으로 반드시 해야 하는 도전적 R&D” 및 “성과창출을 위한 R&BD”)에 따라 시장을 선도할 수 있는 수준 높은 과제기획이 무엇보다 중요하다고 판단, 이같은 방안을 세웠다.

특히, PD제도와 함께 지경부 R&D 기획의 양대축을 이룬 “기술위원회”방식의 한계(▲책임 지지 않는 구조, ▲단기간 동안의 운영으로 기획 몰입도가 낮음, ▲기획위원들이 실제 과제를 수행하는 구조 등)도 PD제도 확대의 주요 요인이 되었다.

PD제도 확대는 기술 분야별 특성 및 도입 시급성 등을 고려, 단계적으로(1단계, 2단계) 확대할 계획이다.

1단계(11.2월)로 기술·시장의 성숙도가 낮거나 기술자립도 확보가 필요한 12개 신기술분야를 중심으로 우선 도입하고, 2단계(11.8월 이후)는 기술·시장이 성숙되어 있고 경쟁력 확보가 지속적으로 요구되는 12개 주력산업분야를 위주로 도입하게 된다.

또한, S/W, 반도체, 생산시스템 및 자원기술의 분야의 경우, 세부 분야별 특성 및 재원 규모 등을 고려, 복수의 PD를 선임하여 운용할 계획이다. (예 : 반도체內 시스템반도체 PD, 메모리·장비PD)

한편, PD의 역할과 책임을 강화하여 실질적인 R&D 전주기에 걸친 책임관리가 이루어지도록, 우선, PD의 도전적 과제 기획을 지원하기 위해 PD주도로 “도전적 목표 검증단”을 설치·운영하고, PD가 각종 평가위원회(선정평가, 중간평가, 최종평가)에 참여하여 기획의도, 과제 이력관리 등에 관한 의견개진을 통해 PD의 전문적 소견이 평가과정에 충분히 반영될 수 있도록 함과 동시에 성과가 우수한 PD에 대해서는 인센티브(기본 연봉의 최대50%까지)를 지원할 계획이다